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庄重的许诺 汗青的逾越——党的十八大以来以习近平同道为焦点的党中央引领
   参加工夫:2017-5-22    

(原题目:庄重的许诺 汗青的逾越——党的十八大以来以习近平同道为焦点的党中央引领脱贫攻坚纪实)

这是环球存眷的减贫理论——党的十八大以来短短4年,5564万中国人挣脱贫穷,相当于一个欧洲大国的人口总数。将来3年,还将有4335万人脱贫。

这是掷地有声的庄重许诺——绝不让一个贫穷大众落伍,确保到2020年乡村贫困人口局部脱贫,让中国人民配合迈入片面小康社会。

立下愚公志,啃下硬骨头。

党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政凸起位置,打响了一场脱贫攻坚战,迎来了历史性的逾越和剧变。

不忘初心 驰而不息——消弭贫穷,实现共同富裕,这是社会主义的素质要求,是国外共产党人的任务担任

汗青经常在开启时就明示了标的目的。

2012年12月29日,担当中共中央总书记40多天的习近平冒着零下十几摄氏度的酷寒,赶赴地处集合连片特困地域的河北省阜平县。

29日下战书3时从北京动身,30日下战书1时分开,20多个小时,来往奔忙700多千米,习近平总书记为看真贫。他踏着皑皑白雪,走进龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村这两个特困村。在村民家中,他盘腿坐在炕上,同乡亲们手拉手,嘘寒问暖,理解他们日子过得怎么样。

习近平总书记指出,片面建成小康社会,最艰难最沉重的使命在乡村、特别是在贫困地区。没有乡村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有片面建成小康社会。

习近平总书记夸大,只要有信心,黄土变成金。各级党委和当局要把协助困难群众特别是反动老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在愈加凸起位置。

这是向全党天下收回了脱贫攻坚的进军令!

回望来路,脱贫成就举世瞩目。新中国建立以来,特别是改革开放以来,我国构造大规模有计划的扶贫开发,7亿多乡村贫困人口挣脱贫穷。

前瞻将来,脱贫攻坚仍然面对使命艰难紧急的形势。根据新的扶贫尺度,2012年扶贫工具仍有1.22亿人。贫困人口大多数散布在反动老区、民族地区、边陲地域。集合连片特困地域农人人均纯收入仅为天下乡村程度的六成。贫穷发生率比天下平均水平高近16个百分点。

而此时,间隔片面建成小康社会只要8年时间。

扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

怀着对这片地盘最深的爱,怀着对群众最浓的情,党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党中央着眼于片面建成小康社会,把扶贫开发事情归入“四个片面”计谋规划,鞭策贫困地区和贫穷大众放慢脱贫致富奔小康的程序。

4年多来,习近平总书记30屡次到海内各地考查,险些每次都提到扶贫。从黄土高坡到茫茫林海,从雪域高原到草原牧区,从西北边境到云贵高原,习近平总书记险些走遍天下14个集合连片特困地域。

2016年春节前,习近平总书记赴江西井冈山探望慰劳困难群众。在茅坪乡神山村,他一边看计划、看手册、看记载,一边讯问村民们生活情况,还给贫困户送去年货。

群众不会遗忘——持续5年,每一年春节前夕,习近平总书记都要专门探望贫穷大众。

六合之大,黎元为先。

“我到过国外绝大部分最贫穷的地域,包罗陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。”习近平总书记曾满怀深情地说,“他们的糊口存在艰难,我感应揪心。他们糊口每好一点,我都感到高兴。”

“习近平总书记始终高度正视脱贫攻坚,亲力亲为抓扶贫事情。这源于他40多年来从乡村到县、市、省、中央的事情历程中始终挂念贫穷大众的扶贫情结,源于他片面建成小康社会、实现中华民族巨大再起的任务担任。”国务院扶贫办主任刘永富说。

2015年11月27日,中央扶贫开发工作会议召开。习近平总书记夸大,脱贫攻坚的冲锋号曾经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目的,苦干实干,坚定打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入片面小康社会。

会上,中西部22个省区市的党政次要卖力同志向党中央签订了脱贫攻坚责任书。在此基础上,省、市、县、乡、村层层签署脱贫攻坚责任书。

“五级书记抓扶贫”,这是国外的特征,更是国外的决计。

本年2月21日,习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次团体进修时指出,要强化指导义务、强化资金投入、强化部分协同、强化工具合作、强化社会协力、强化下层生机、强化使命落实。

“在实践中,我们构成了很多无益经历,归纳综合起来次要是加强领导是底子、掌握精准是要义、增长投入是保障、各方到场是协力、大众到场是根底。”习近平总书记指出。

这“七个强化”和“五条经历”,是以战略思维谋大局,以体系思想集合力,为打赢脱贫攻坚战供给了主要方法论指点。

亲身挂帅、亲身出征、亲身督战。在以习近平同道为焦点的党中央刚强批示下,全党全社会普遍发动、协力攻坚的场面疾速构成。

《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》公布,成为指点脱贫攻坚的纲领性文件。

国务院印发“十三五”脱贫攻坚计划,细化落实中央决议计划布置。中办、国办出台11个配套文件。中央和国家机关各部门出台118个政策文件或实施方案。全国各地接踵出台和完美“1+N”的脱贫攻坚系列办法……

财产扶贫、易地扶贫搬家、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教诲扶贫、安康扶贫、金融扶贫、乡村危房革新、地盘增减挂钩、水电矿产资源开辟资产收益扶贫……量体裁衣,各种“增强版”、“立异版”的脱贫攻坚办法不竭推出,许多“老大难”成绩有了针对性解决方案。

明天的脱贫攻坚门路上,一套中国特色、行之有效的脱贫攻坚义务系统、政策系统、投入系统等四梁八柱性子的顶层设计策篇规划根本完成,一块块硬骨头正在啃下来:

——2013年至2016年,乡村贫困人口每一年都削减超越1000万人,累计脱贫5564万人;

——贫穷发生率从2012年末的10.2%降落到2016年末的4.5%,降落5.7个百分点;

——贫困地区农村居民支出增幅高于天下平均水平,贫穷大众生活水平明显提高,贫困地区相貌较着改进。

世界银行国外蒙古韩国局局长郝福满暗示:“毫无疑问,国外将持续鞭策全球消弭贫穷的历程,并向世界表白,实现包容性增加和为最贫困人口供给更好的时机皆有可能。”

找准“穷根” 协力攻坚——精准扶贫,精准脱贫,这是扶贫理论的国外聪慧,是世界减贫奇迹的国外奉献

湖南省花垣县排碧乡十八洞村。走进村民杨秀富的农家小院,五张餐桌摆放整洁,冰柜、碗柜等物品包罗万象。游客们在这里大快朵颐的同时,还能细细品味独具特色的苗家美景。

“农家乐是客岁1月份开的。”杨秀富笑呵呵地说。他之前养过羊,跟着村落里游客愈来愈多,便开端“转型”做起了农家乐,没想到买卖出奇的好。“客岁最多的一天来了50位客人,要请乡亲们过来帮手才行。”

杨秀富佳耦不会遗忘,这个农家乐是在扶贫工作队和村支两委的协助下建起来的。2016年,杨秀富一家支出到达4万元,成了村里按照本身状况精准脱贫的典范。

财产兴村、旅游兴村片面发力,由深度贫穷村到136户贫困户局部脱贫摘帽,十八洞村气象一新。

3年多前,习近平总书记跋山涉水来到这个贫穷村,走进多个低保户、特困户家,认真理解村民的消费生活情况,提出了“精准扶贫”理念,成为扶贫事情的根本方略。

为什么讲要精准扶贫?习近平总书记形象地指出,“手榴弹炸跳蚤”是不可的。抓扶贫切忌喊大标语,也不要定那些好高务远的目的,要一件事一件事做。

2015年6月,习近平总书记在贵州召开部门省区市党委次要卖力同道座谈会时夸大,要“做到有的放矢、精准滴灌、靶向医治,不搞洪水漫灌、走马观花、大而化之”。

当国外片面吹响脱贫攻坚战的军号时,这一理念上升到打赢脱贫攻坚战的根本方略,对乡村扶贫开发的对准机制、扶贫手腕、构造体系体例等都发生了决定性影响。

对精准脱贫、摘掉穷帽子,习近平总书记详细提出了四点要求:

——设定时间表,实现有序退出,既要避免迟延病,又要避免耐心症。

——留出缓冲期,在必然时间内实施摘帽不摘政策。

——实施严厉评价,根据摘帽尺度验收。

——实施逐户销号,做到脱贫到人,脱没脱贫要同大众一同算账,要大众认账。

本年天下两会时期,习近平总书记在与人大代表会商时再度夸大,当前脱贫事情,枢纽要精准发力,向下层聚焦聚力,有的需求下一番“绣花”工夫。

从精准扶贫到精准脱贫,重在提高脱贫攻坚效果,枢纽是找准门路、构建好的体系体例机制,在精准施策上出实招、在精准促进高低实功、在精准落地上见实效。

——处理好“搀扶谁”的成绩。习近平总书记指出,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫穷水平、致贫缘故原由等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。

2014年4月至10月,天下扶贫体系构造了80万人进村入户,共鸣别12.8万个贫穷村、8962万贫困人口,建档立卡、录入信息,实施有进有出的静态管理,把真正需求扶贫的人扶起来。

2015年8月至2016年6月,天下扶贫体系又发动了近200万人展开建档立卡“回头看”,补录贫困人口807万,剔除辨认禁绝生齿929万,辨认精准度进一步提高,准确锁定了脱贫攻坚的主战场。

不久前,国务院扶贫办构造各地对2016年脱贫真实性展开自查自纠,245万标注脱贫生齿从头回退为贫困人口。建档立卡使我国贫穷数据第一次实现了到村到户到人。

各地还总结出诸如“先看房,次看粮,再看门生郎,四看妙技强不强,五看有没有残疾沉痾躺在床”等评定法式,让扶贫事情更具操作性。

——处理好“谁来扶”的成绩。习近平总书记指出,放慢构成中央兼顾、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发事情机制,做到合作明白、义务明晰、使命到人、查核到位。

打赢脱贫攻坚战,枢纽在党,在党的各级干部。

2016年10月,中办、国办印发《脱贫攻坚责任制实施办法》,从中央兼顾、省负总责、市县落实、协力攻坚、赏罚等方面临落实脱贫攻坚责任制片面作出摆设布置。务实有用的扶贫管理体制摆设,让党中央决议计划布置有用传导到最末梢的基层干部。

为确保脱贫效果经得起理论、群众、汗青查验,党中央明白要求实施最严厉的查核评价轨制。2015年,国务院扶贫开发领导小组初次构造展开了对省级党委和当局扶贫事情效果的试查核,按照试查核状况对中西部20个省分展开了督查,对2个省分展开了巡查。

本年除夕后,又构造展开了2016年省级党委和当局扶贫事情效果正式查核。476名司处级干部构成穿插查核工作组分赴各地,对22个省分的2016年脱贫攻坚效果停止综合分析。

为了使脱贫效果更客观实在,本年1月,有关机构构造了1756名评价职员,对15000个建档立卡贫困户和6600个脱贫户展开第三方评价。

——处理好“怎么扶”的成绩。习近平总书记指出,根据贫困地区和贫困人口的具体情况,施行“五个一批”工程:开展消费脱贫一批、易地搬家脱贫一批、生态抵偿脱贫一批、开展教诲脱贫一批、社会保障兜底一批。

这是精准施策、全方位反击的根本战术。

财产扶贫、教诲扶贫、安康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、电商扶贫、光伏扶贫……在精准扶贫、精准脱贫根本方略的管辖下,社会各界、各行各业的力气都发动起来了,量体裁衣一视同仁接纳多种手腕,一系列脱贫立异理论正在各地兴旺展开,世人拾柴会聚起磅礴的“巨能量”。

在精准扶贫理论中,工具部扶贫合作和对口援助负担了主要任务。在东部地区援助西部地区20周年的主要节点上,2016年7月20日,习近平总书记在银川主持召开工具部扶贫合作座谈会并揭晓重要讲话夸大,工具部扶贫合作和对口援助,是鞭策地区协调发展、协同开展、共同发展的大战略,是增强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大规划,是实现先富帮后富、终极实现共同富裕目的的大办法。

尔后,工具部扶贫合作向纵深促进,东部发达地区267个经济较强县郊区结对帮扶西部地区406个贫困县,并实现对30个民族自治州全笼盖,加强了扶贫的针对性有效性。

积土而为山,积水而为海。施行精准扶贫、精准脱贫,带来的是实实在在的效果。客岁我国削减乡村贫困人口1240万人,这是党的十八大以来持续第4年减贫超越1000万人。

面临国外反贫穷的巨大成就,全球为之注目和赞赏。

不久前,在意大利罗马举办的全球减贫同伴钻研会上,来自世界银行、联合国粮农组织、国际农发基金等国际机构的代表以为,国外精准扶贫的实际和理论表白,优良的政治愿景、科学的扶贫计谋、相宜的政策措施,实现团体脱贫是完整能够的。国外的胜利理论,对促进世界减贫奇迹具有主要启迪。

实字当头 以干为先——对峙党的领导,对峙大众主体,这是实现片面小康的动力源泉,是走向巨大再起的可靠保障

在汹涌澎湃的脱贫攻坚战中,这是两个意义深远的节点——

本年2月26日,江西井冈山宣布在天下率先脱贫摘帽,向长逝在这块红土地上的4.8万多名革命烈士送上最好的告慰。

一个月后,河南兰考也颁布发表摘下贫穷的帽子。已经的风沙盐碱地,现在经济社会繁华、苍生安身立命。

旧日最苦最穷的反动老区、黄河滩区,现在率先脱掉了贫穷帽。探求两个处所的脱贫暗码,最底子的是中国共产党刚强指导,党员干部冲在第一线、干在最前线,凝集起广阔人民群众改变命运的斗志和力气。

“火车跑得快、全靠车头带。脱贫攻坚的火车头就是党支部。”今年春节前夜,习近平总书记到河北省张北县小二台镇德胜村考查时说,“派扶贫工作队、第一书记,这些办法都有了,枢纽是要夯实,阐扬实效。第一书记要真扶贫,扑下身子在这里干”。

壮志如铁,万里激情同日月。打赢脱贫攻坚战,党员干部把职责扛在肩上,把使命抓在手上——

六盘水市大湾镇海嘎村海拔2900多米,是贵州海拔最高的自然村。2010年,28岁的杨波从六盘水市钟山区民宗局的一名干部,成为这个山村的第一书记。那一年,村里的人均收入才1600多元,远低于天下平均水平。村民大多住茅草屋、吃望天水。没有路、没有网、没有手机信号。

6年的工夫,杨波率领全村干部群众一同引进项目、开展财产、引水浇灌……这个“藏在”石旮旯中的盗窟发作了宏大变革:1325个贫困人口削减到163人,村集体经济从零增长到30万元,村民人均年纯收入增加到7230元。

在全国各地脱贫攻坚战场上,活泼着一大批像杨波如许的扶贫干部。从“西海固”到西南边境,从乌蒙山区到秦巴要地,贫穷村里的“新面孔”垂垂成了乡亲们喜欢的老熟人。

党中央要求,每一个贫穷村都有驻村工作队(组),每一个贫困户都有帮扶责任人,要实现全笼盖。停止2016年底,全国共遴派77.5万名干部驻村帮扶,遴派18.8万名优良干部到贫穷村和基层党组织薄弱虚弱松散村担当第一书记。

他们鞭策各项扶贫步伐落实落地,买通精准扶贫“最后一公里”,好像星星之火普通燃起了贫穷大众的脱贫之梦。一些扶贫干部以至还把生命献给了本人斗争过的那片热土。

2016年4月,中央组织部、国务院扶贫办印发《关于脱贫攻坚期内连结贫困县党政正职不变的告诉》,明白贫困县党政正职在完成脱贫使命前原则上不得调离。脱贫摘帽后,仍要连结不变一段时间。830个贫困县党政正职脱贫攻坚期内连结不变,为打赢脱贫攻坚战供给了刚强的构造包管。

万夫一力,天下无敌。打赢脱贫攻坚战,社会各界构成壮大的发动力——

“扶贫开发是全党全社会的配合义务,要发动和凝集全社会力气普遍到场。”习近平总书记指出,要对峙专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力气、多种办法有机分离和互为支持的“三位一体”大扶贫格式。

本年3月,三峡集团收到来自云南中医学院的大学生汉庆梅的一封来信。她是三峡集团赞助云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县140名大学生的其中之一。恰是这份助学金,让她得以走出大山,开启多彩人生。“十三五”时期,三峡集团方案投入20亿元撑持云南省的怒族、普米族和景颇族3个生齿较少民族脱贫攻坚。

党政机关定点扶贫、社会扶贫也马不停蹄促进。天下17.68万个党政机关、企事业单位参与,帮扶笼盖天下12.8万个建档立卡贫穷村;68家中央企业展开“百县万村”动作,天下工商联发动2.65万家民营企业展开“万企帮万村”动作……

大家皆愿为,大家皆可为,大家皆能为。即便相距千里、山川相隔,人们却因一个配合目的心手相连,改动着配合的运气。扶贫合作门路集合展示了中国特色社会主义轨制的宏大优越性,是中国特色扶贫开发门路的主要特性。

千淘万漉虽辛劳,吹尽狂沙始到金。

变更扶贫工具的积极性,阐扬其主体作用,提高其开展才能,既是枢纽,更是目标——

习近平总书记一再强调:“我们对峙开辟式扶贫目标,把开展作为处理贫穷的根本途径,既扶贫又扶志,变更扶贫工具的积极性,提高其开展才能,阐扬其主体作用。”

本年4月,贵州省遵义市播州区平允仡佬族乡连合村正值春耕,郊野里一片繁忙。村民徐国太从田边的蓄水池中取水灌溉秧苗。稻田里养点鱼,本年估计能产2000多斤。

幸运地看着满眼新绿,徐国太忘不了往昔在贫苦日子里的挣扎:“从前我们这个地方有个顺口溜——干包沙(玉米)梗死人,要吃大米饭,只要(年)三十晚。”

没有水,老村支书黄大发带着数百个村民,钢钎凿、风钻敲,硬是在峭壁绝壁间挖出一条10千米的“天渠”,滋润了当地1200多人。

现在,村头村尾,新栽下的柚子树已吐新芽,翠绿欲滴。一条明澈的“大发渠”,津润着这个小山村。郊野里孕育着新的期望。

从“要我干”到“我要干”,再也没有比幸运的寻求更能凝集宏大的热忱与能量。

把群众放在心上,把任务扛在肩上,没有什么力气比上下同欲更加气势磅礴。

党的十九大将要召开,第一个百年奋斗目标近在眼前。在以习近平同道为焦点的党中央刚强指导下,我们必然能打赢脱贫攻坚战,准期实现片面建成小康社会雄伟目的,中华民族势必在再起伟业的历史进程中誊写光辉灿烂的新篇章!

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